國務院新聞辦新聞局局長、新聞發家教言人 陳文俊:

密斯們、師長教師們，上午好！近日，《上海市建設具有全球影響力的科技創新中間“十四五”規劃》發布，這是貫徹落實習近平總書記主要唆使指示精力和黨中心決策安排的一個新進展。明天，我們舉行新聞發布會介紹有關情況，并答覆列位關心的問題。列席明天新聞發布會的是：國家發展改造委副主任林念修師長教師，科技部副部長李萌師長教師，中科院副院長張濤師長教師，上海市委常委、副市長吳清師長教師。

上面，我們先請林念修師長教師介紹情況。

2021-09-29 10:00:16

國家發展改造委副主任 林念修:

密斯們、師長交流教師們，列位媒體伴侶們，大師上午好！很高興列席明天的發布會，就上海國際科技創新中間建設有關情況與大師一路交通。起首，我想借這個機會，對列位媒體伴侶長期以來給予上海科創中間建設任務的關心和支撐，表現誠摯的感謝。上面，我先就有關情況作一個簡要的介紹，然后請上海市吳清副市長、科技部李萌副部長、中科院張濤副院長，對上海科創中間“十四五”規劃作詳細的解讀。

習近平總書記高度重視區域創新窪地建設，明確指出，要遵守創新區域高度集聚的規律，構成幾個具有創新示范和帶動感化的區域性創新平臺。總書記統攬全局、掌握年夜勢，周全統籌國內國會議室出租際兩個年夜局，親自謀劃、親自安排、親自推動，布局建設了北京、上海、粵港澳年夜灣區三個國際科技創新中間，以及懷柔、張江、合肥、年夜灣區四個綜合性國家科學中間。

發展改造委會同科技部、中科院等部門以及有關處所，認真貫徹落實黨中心、國務院決策安排，圍繞區域創新窪地建設開展了一系列任務，獲舞蹈場地得了教學場地積極成效。3年夜國際科創中間、4年夜綜合性國家科學中間建設獲得了主要進展，對標國際一流、引領帶動全國高質量發展的“3+4”區域創新格式初步構成，為暢通國內年夜循環和國內國際雙循環供給了強力支撐，為構建新發展格式供給了戰略支點，為推動高質量發展供給了動力源泉。

2021-09-29 10:01:30

林念修:

大師都了解，上海市是我國科技創新的排頭兵，也是“3+4”區域創新格式的主要組成部門。2014年5月，習近平總書記視察上海，明確請求上海要盡力在推進科技創新、實現創新驅動發展戰略方面走在全國前頭、走活著界前列，加速向具有全球影響力的科技創新中間進軍，深刻貫徹落實習近平總書記關于上海科創中間建設系列主要講話精力，上海市委、市當局高度重視、強力推動、高位推進，統籌調配精干個人空間氣力和創新資源，把科創中間建設作為全市的一項主要任務緊抓不放；國家發展改造委和上海市會同科技部、中科院等部門成立了推進科創中間建設辦公室，堅持按季度調度協調，鼎力推動優勢創新資源加快向上海集聚。今朝，具有全球影響力的科技創新中間基礎框架體系已經構成，上海科創中間建設獲得了一系列結果。我在這里把它歸納綜合為“三個嚴重說起婆婆，藍玉華還是不知道該怎麼形容這樣一個不一樣的婆婆。”。

第一，張江綜合性國家科學中間建設獲得嚴重進展。張江綜合性國家科學中間是上海國際科創中間的內核支撐，是促進嚴重原始創新結果產出的戰略窪地。2016年，國家發改委和科技部批復建設張江綜合性國家科學中間，5年來我們持續發力，一手抓嚴重科技基礎設施，一手抓嚴重創新平臺，張江綜合性國家科學中間的全球影響力、競爭力和顯示度持續晉陞，原始創新能級也在進一個步驟強化。一是嚴重科技基礎設施建設實現新飛躍。我們以嚴重任務實施、嚴重平臺建設為牽引，布局了上海光源、硬X射線不受拘束電子激光裝置等嚴重科技基礎設施，在張江構成了全球規模最年夜、種類最全、綜合才能最強的光子嚴重科技基礎設施集群，產出了一批國際領先的原創結果。二是嚴重創新平臺建設獲得新衝破。在張江建設的李政道研討所，上海腦科學與類腦研討中間、上海清華國際創新中間等一批高程度的研討機構，為原始創新策源供給了主要支撐。

2021-09-29 10:05:23

林念修:

第二，產業創新窪地建設獲得嚴重成效。建設集成電路、人工智能、生物醫藥三年夜產業創新窪地，是習近平總書記賦予上海的戰略任務和主要任務。落實總書記的主要唆使精力，我們一方面強化頂層設計，研討編制了三年夜產業創新窪地建設計劃，這三個計劃已經報國務院同意批準，并且在周全推進落實。另一方面，狠抓結果產出。關鍵焦點技術加速衝破，產業創新結果不斷涌現，集成電路先進工藝實現量產，自立研發的裝備資料獲得衝破，先進分子成像等高端醫療記憶設備上市。三年夜產業創新窪地不單成為上海科創中間建設的主要支撐，也為保證全國產業鏈、供應鏈平安穩定發揮了很是主要的感化。

第三，體制機制改造獲得嚴重衝破。堅持科技創新和軌制創新雙輪驅動，支撐上海圍繞當局創新治理、科技結果轉移轉化、收益分派、創新投進、人才發展、開放一起配合等6個方面開展周全創新改造試驗，各項試驗任務順利完成，在全國復制推廣的56條改造經驗舉措中，上海市貢獻了12條，位居全國前列。在周全創新改造的同時，依照中心領導同道的唆使請求，我們聚焦束縛科研人員的“細繩子”，堅持“小暗語、年夜衝破”，開展了上海路況年夜學科技結果轉化試點，在技術轉移、機構改造、技術轉移人才評價等方面年夜膽摸索，7項改造試點任務今朝已經順利完成了5項，其余2項也在積極推進中。

黨的十九年夜確立了到2035年躋身創新型國家前列的戰略目標，黨的十九屆五中全會提出堅持創新在我國現代化建設全局中的焦點位置，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐。當前，世界百年未有之年夜變局加速演進，我國進進邁向創新型國家前列的關鍵時期，上海科技創新中間建設正處于從構成基礎框架體系，向實現效能周全升級的新階段。

下一個步驟，國家發展改造委將堅持以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，增強“四個意識”、堅定“四個自負”、做到“兩個維護”，依照安身新發展階段、完全準確周全貫徹新發展理念、構建新發展格式、推動高質量發展請求，加強央地協同和部門聯動，周全實施好上海科創中間“十四五”規劃，一張藍圖繪究竟，一茬接著一茬干，推動上海科創中間建設開創新局勢，實現高質量發展。

我先介紹這些。謝謝!

2021-09-29 10:11:23

陳文俊:

謝謝林念修師長教師。上面，我們請吳清師長教師介紹情況。

2021-09-29 10:16:39

上海市委常委、副市長 吳清:

密斯們、師長教師們，列位媒體伴侶們，大師早上好。很是感謝列位對上海建設具有全球影響力的科技創新中間任務長期以來所給予的關注和支撐。剛才林念修副主任對《規劃》的相關情況作了介紹，我再補充報告一下簡要情況。

“十三五”以來，上海市委、市當局貫徹落實習近平總書記主要唆使精力，在國家發改委、科技部、中科院等國家相關部委的支撐下，上海科創中間的創新資源集聚力、科技結果影響力、新興產業引領力、創新環境吸引力、區域輻射帶動力周全增強。尤其是張江綜合性國家科學中間的集中度、顯示度不斷晉陞，國家實驗室、國家嚴重科技基礎設施等加速建設；嚴重原創科技結果競相涌現，例如2020年，1對1教學上海科學家在國際頂尖學術期刊《天然》《科學》《細胞》上發表論文的數量占全國的32%，這是此中一項標志；國家嚴重科技任務也在加速落實，參與完成蛟龍、雪龍、天宮、斗極、天眼、墨子、年夜飛機等嚴重項目；集成電路、生物醫藥、人工智能“三年夜窪地”建設加速推進，好比刻蝕機等一些主要科技產品和先進工藝，都獲得嚴重衝破，治療阿爾茲海默病的原創新藥“九期一”、先進分子成像設備全景PET/CT等生物醫藥領域的嚴重原創產品也獲批上市，在創新鏈、產業鏈、供應鏈的穩鏈固鏈強鏈等方面加速建設，跨國公司研發中間進一個步驟在上海集聚；高層次人才吸引力持續晉陞，據有關部門評估，在引進外國人才的數量和質量上，上海都是全國第一，也連續8年蟬聯“外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”。到“十三五”末，上海科創中間的基礎框架體系已經構成，為“十四五”科技創新中間建設邁上新的臺階奠基了堅實的基礎。

上海科創中間“十四五”規劃明確了未來五年的標的目的和任務。總體目標上，到2025年，上海將盡力成為科學新發現、技術新發明、產業新標的目的、發展新理念的主要策源地。《規劃》包括了8項焦點指標：好比全社會研發經費收入占全市GDP的比例將達到4.5%擺佈，基礎研討經費收入占全社會研發經費收入的比例達到12%擺佈，每萬生齒高價值發明專利擁有量達到30件擺佈等。在“十四五”期間，將依照“四個面向”的請求，上海科創中間將以“強化科技創新策源效能、晉陞城市焦點競爭力”作為主線，堅持科技自立自強的任務導向，面向國家嚴重戰略，力爭在基礎研討領域獲得更多的原創性衝破，在若干戰略必爭領域和優勢領域，要把握一批關鍵焦點技術。堅持賦能具有世界影響力的社會主義現代化國際年夜都會建設，周全打造數字聰明城市、平安韌性城市、綠色低碳城市、安康活氣城市，彰顯城市創新文明。堅持以加倍開放的胸懷和視野打造國內外創新網絡，充足發揮焦點城市引領感化，加速構成長三角科技創新配合體，建設全球科技創新主要樞紐。重要任務上，重要通過“五個強化”來塑造“五年夜優勢”。

一是強化基礎研討，打造戰略科技氣力，加強才能建設、條件保證和前瞻布局，構建原始創新先發優勢。

二是強化科技攻關，聚焦三年夜先導產業、八年夜重點產業和優勢領域以及戰略前沿技術，構建關鍵焦點技術優勢。

三是強化人才服務，掌握人才發展規律，特別是習近平總書記在剛剛召開的人才任務會議上所提到的八條人才規律，我們要進一個步驟落實好中心人才任務會議精力，加速建設世界主要人才中間和創新窪地。依照中心的請求，在上海建設高程度人才窪地，將實行加倍開放方便的人才政策，完美激發人才活氣的體制機制和開放包涵的環境，以張江、臨港等區域為重點，構建創新人才的集聚優勢。

四是強化集成改造，推進科技金融結合，促進結果轉化，加強科技應急體系、科研誠信等方面的建設，構建創新管理軌制的優勢。

五是強化開放協同，積極融進全球創新網絡，更好代表國家參與國際科技一起配合與競爭，構建全球創新樞紐優勢。

下一個步驟，上海將全力抓好《規劃》落實落地，為我國進進創新型國家前列供給堅實支撐。謝謝大師。

2021-09-29 10:29:42

陳文俊:

謝謝吳清師長教師，上面我們歡迎列位提問，提問之前請通報一下本身地點的新聞機構。

2021-09-29 10:30:24

中心廣播電視總臺央視記者:

《規劃》提到建設世界級嚴重科技基礎設施集群。請問，在嚴重科技基礎設施建設上有哪些考慮？未來在這方面，若何支撐上海科技創新中間？謝謝。

2021-09-29 10:32:42

林念修:

感謝你的提問，也感謝你對國家嚴重科技基礎設施建設的關注。習近平總書記高度重視嚴重科技基礎設施建設，在屢次主要講話包含新年賀詞中，都提到了中國天眼、散裂中子源等一些年夜設施。本年2月份，總書記在貴州省考核調研，聽取中國天眼情況匯報時明確指出，國家嚴重科技基礎設施是國之重器，必定要加強規劃引導、全力推進建設。國家發改委認真貫徹落實習近平總書記的主要唆使精力，依照黨中心、國務院決策安排，全力推動嚴重科技基礎設施布局和建設。應該說，我國的年夜設施建設和運行已經進進了高質量發展階段，呈現出三個新的特點。上面，我給大師介紹一下。

第一，建設進度明顯加速。我們不斷加年夜統籌協調力度，推動“十三五”規劃項目在規劃期內所有的開工建設，這些項目包含硬X射線不受拘束電子激光裝置、多模態跨標準生物醫學成像設施、聚變堆主機關鍵系統綜合研討設施等。同時，我們還順利完成了一批已經建成年夜設施驗收，包含航空遙感系統、軟X射線不受拘束電子激光、穩態強磁場等。截至今朝，我國已經布局建設的年夜設施總體規模和程度已經處于國際前列，數量上僅次于american。同時，我們堅持“規劃跟著戰略走、項目跟著規劃走、要素跟著項目走”原則，加年夜，竟然找人娶了女兒的煩惱？可能的。資金、人才等要素的保證力度，就是要保證這些年夜設施能夠盡快建成運行，發揮效應。我給大師舉個例子，“十三五”期間，國家嚴重科技基礎設施建設的總投資比“十一五”增添了近兩倍，投資數量明顯加年夜。

第二，結果程度顯著晉陞。“十三五”以來，我國年夜設施建設運行從以跟跑為主，慢慢轉到跟跑、并跑，有的已經實現了領跑，產生了一大量嚴重原創結果，催生了一批戰略性產業技術。我給大師舉個例子，好比通過上海光源實驗手腕，發現了外爾半金屬，外爾費米子第一次展現在科學家眼前；全超導托卡馬克核聚變實驗裝置創造了101秒等離子體高約束持續放電、等離子體中間電子溫度1億度這樣的世界紀錄。前段時間我到年夜裝置現場做了調研，我看到科學家們正在加緊任務，我覺得未來還會實現嚴重衝破，這確實令人振奮，是推動我國向有用開發應用核聚變能邁出的主要一個步驟。

第三，社會影響日益擴年夜。一方面，依托年夜設施解決了一批事關產業創新發展和社會平易近生的嚴重科技問題。上海光源開辟了自然氣、頁巖氣高效應用新途徑，為動力平安供給了無力保證。上海卵白質科學研討設施解析了新冠肺炎病毒結構，有用助力疫情防控和疫苗研發。蘭州重離子研討設施開發出重離子治癌裝置，實現了我國高端醫療器械自立研制的嚴重衝破。中國遙感衛星空中站、航空遙感飛機可以實時和近實時傳輸處理遙感觀測數據，為資源調查、環境監測等供給了強年夜的數據支撐、為抗洪救災和抗震搶險供給了一手數據。另一方面，年夜設施在全球范圍內吸引和培養了一大量懂科學、懂技術、懂工程、懂治理的領軍人物，對開展國際創新一起配合，晉陞我國科技創新影響力都發揮了很是主要的感化。

2021-09-29 10:33:04

林念修:

下一個步驟，國家發展改造委將進一個步驟深刻貫徹落實習近平總書記的主要唆使指示精力，堅持面向世界科技前沿、面向國平易近經濟主戰場、面向國家嚴重需求、面向國民性命安康，堅持目標集中、領域集中、主體集中、區域集中、資源集中，加強舞蹈教室頂層設計和統一規劃，在“十四五”時期以更年夜的力度，加速布局一批更高程度、更年夜規模的嚴重科技基礎設施，推動向上海等3年夜國際科技創新中間和張江等4年夜綜合性國家科學中間傾斜集聚，支撐區域創新窪地，不斷晉陞原始創新能級。我們將重點抓好三方面的任務：

一是加速在建年夜設施的建設進度。我們將加年夜央地協同，做好上海科創中間已經在建的高效低碳燃氣輪機、海底觀測網等設施的要素保證，協調解決建設過程中的困難和問題，推動設施早日建成、早日發揮感化。

二是加年夜已運行的年夜設施開放力度。切實做好上海科創中間卵白質科學研討裝置、轉化醫學研討等設施開放共享，支撐科研人員依托年夜設化好妝後，她帶著丫鬟動身前往父母的院子，途中遇到了回來的蔡守。施產出更多嚴重原創結果，解決重點領域的“洽商”問題，支撐產業創新發展。

三是推動“十四五”規劃設施開工建設。對國家嚴重科技基礎設施“十四五”規劃明確布局在上海的年夜設施項目，國家發展改造委將支撐上海市抓緊開展後期任務，爭取盡快啟動建設，為打造具有全球影響力的科技創新中間供給強無力的支撐。

謝謝。

2021-09-29 10:33:18

第一財經記者:

在剛才的介紹中提到，“十四五”上海科創中間建設將以強化科技創新的策源效能為主線，請問這是出于什么考慮，策源效能具體會有哪些體現？謝謝。

2021-09-29 10:39:35

吳清:

感謝這位記者剛才的提問。強化科技創新策源效能小樹屋是中心對上海科創中間建設焦點定位和戰略請求。習近平總小樹屋書記請求上海要強化科技創新策源效能，盡力實現科學新發現、技術新發明、產業新標的目的、發展新理念從無到有的跨越，成為科學規律第一發現者、技術發明第一創造者、創新產業第一開拓者、創新理念第一實踐者，這也是為上海科創中間建設供給了最基礎遵守，也是我們建設上海具有全球影響力的科技創新中間過程中始終要堅持的主線。

強化科技創新策源效能，也是上海準確掌握新發展階段、貫徹新發展理念、服務新發展格式的必定請求。創新被擺在發展理念的第一位，是引領發展的第一動力。強化原始創新、晉陞策源才能則是推動創新從“0”到“1”、從無到有的關鍵。我們國家正在開啟周全建設社會主義現代化國家新征程，加速躋身創新型國家前列，急切需求強化自立創新才能，盡快補上短板、縮小差距。未來15年交流也是上海科創中間建設的關鍵躍升期，急切需求晉陞創新策源效能，晉陞全球影響力。同時，在新發展格式下，上海正在盡力打造國內年夜循環的中間節點和國內國際雙循環的戰略鏈接，上海應用本身的各方面優勢，在新發展格式中將發揮中間節點戰略鏈接的感化，也必定請求上海以創新策源才能推動關鍵焦點技術領域獲得更多衝破，打造加倍平安穩定的產業鏈供應鏈，釋放和創造新的更年夜需求，促進國內年夜循環更暢通，助力我國在國際循環當中塑造新優勢。

《規劃》緊緊聚焦“強化科技創新策源效能”這條主線，盡力實現“四個新”，在科學新發現方面，要加強嚴重戰略領域的前瞻性布局，打造高程度基礎研討氣力，個人空間加速基礎研討的原創衝破，產出更多原始創新。技術新發明，主要的是要構建市場化和當局投進協作并舉的新型舉國體制，打好關鍵焦點技術攻堅戰，加快科技結果向現實生產力轉化。產業新標的目的，重要是發揮企業創新主體感化，打造產業高質量發展新動能，支撐引領重點產業和前沿產業發展。發展新理念，重點是要秉持“國民城市國民建、國民城市為國民”的焦點理念，運用前沿技術打造數字聰明城市、平安韌性城市、綠色低碳城市和安康活氣城市，推動超年夜城市在經濟、生涯、管理三個領域周全數字化轉型，進步城市現代化管理效能，進一個步驟增進平易近生福祉。

我就先簡單答覆這些，謝謝。

2021-09-29 10:39:59

中國財經報記者:

在我國進進邁向創新型國家前列的關鍵期，科技部在發揮上海科創中間感化、強化國家戰略科技氣力等方面有哪些重要考慮？謝謝。

2021-09-29 10:55:04

科技部副部長 李萌:

謝謝你的提問，這是一個很主要的問題。強化戰略科技氣力，是上海科創中間建設的一項嚴重任務。我們都了解，創新型國家建設離不開一批創新窪地的支撐和引領，我們講上海是國家科技創新窪地，國家戰略科技氣力又是上海科技創新的高端。“十三五”期間，上海作為國家的三年夜國際科技創新中間，它的建設獲得了顯著成效。前不久世界知識產權組織WIPO公布了一個數據，中國創新才能綜合排名躋身全球第12名，上海在全球科技集群百強中名列第8名，這表白上海國際科技創新中間在我們創新型國家建設中發揮了支撐和引領感化，這此中就有在上海的國家戰略科技氣力的貢獻。在舞蹈教室“十四五”期間，科技部將對標國家科技自立自強請求，以強化國家戰略科技氣力為引領，進一個步驟支撐上海加速國際科技創新中間建設，特別是建設長三角科技創新配合體，增強科技創新和高端產業的策源效能，構成創新型國家建設的主要一極。大要有以下幾個方面的設定和安排：

一是加速嚴重科技創新平臺建設，晉陞上海原始創新才能。戰略科技個人空間氣力起首應該是增強戰略才能和基礎才能，平臺就是這樣兩個才能的主要體現。我們將支撐上海聚焦國家嚴重戰略目標，建設相關領域的國家實驗室，開展戰略性、前瞻性和基礎性的嚴重科研布局。今朝，國家在上海樹立了45個國家重點實驗室，觸及到新一代信息技術、性命安康、人工智能、先進制造這些前沿領域。科技部正在依照習近平總書記唆使，重組國家重點實驗舞蹈場地室體系，將把上海建設的這些國家重點實驗室納進重組進程，進一舞蹈教室個步驟增強體系化才能。還要支撐在上海的科研機構、高程度研討年夜學、新型研發機構、科技型企業疾速發展，加速布局一批基礎性科學研討中間，推動人才培養、學科建設、科學研討、企業創新才能系統晉陞，周全晉陞“十四五”規劃中提出的增強創新策源才能請求。

二是推動上海深度參與國家嚴重科技項目標研發和攻堅。我們了解，戰略科技氣力起首要承擔起國家和社會的戰略任務，否則它就不叫戰略科技氣力。我們將聯合相關部門支撐上海發揮基礎才能強和科研隊伍強（人才強）這樣的優勢，承擔腦科學與類腦研討、量子通訊和量子計算機這些科技創新2030-嚴重項目標研發任務，摸索央地協同機制，會同相關部門加強產學研結合和科教協同，構建企業牽頭、關鍵焦點技術攻關的創新聯合體。還要創新科技項目標治理服務方法，包含實施揭榜掛帥、賽馬制、包干制這些項目研發新組織方法，不斷豐富嚴重科研項目組織形式。

三是以上海為龍頭強化長三角科技創新配合體建設，打造未來產業新引擎。在打造長三角產業發展新引擎中，上海市發揮著引領感化、帶動感化。將支撐上海牽頭，長三角“三省一市”共建長三角國家技術創新中間，把長三角科技創新配合體做強做實做年夜，在集成電路、碳纖維及復合資料、海工裝備、精準醫療等方面，培養國家技術創新中間和國家臨床醫學中間，聚焦集成電路、生物醫藥、人工智能“三年夜窪地”，配合設立長三角聯合攻關基金，編制聯合攻關實施計劃，聯合轉化科技結果，加速補齊上海關鍵焦點技術短板，鍛造未來產業發展長板。充足發揮國家新一代人工智能創新發展現范區載體感化。推動科技與金融結合，以“科創+金融+產業”為抓手，支撐G60科創走廊科技型產業發展，助推上海加速邁向全球創新鏈、產業鏈和價值鏈的高端。

四是支撐上海深度融進全球創新網絡。國家戰略科技氣力要在開展國際科技一起配合方面發揮主要感化，上海在這方面有優勢。我們正在布局上海組織實施全腦介觀神經聯接圖譜國際年夜科學計劃，湊集全球頂尖科學家和團隊，開展腦科學聯合研討。支撐上海辦好浦江論壇、世界人工智能年夜會等國際化論壇，構成國際交通和一起配合的主要平臺和brand，還要支撐上海閔行面向國際的結果轉移轉化示范區，構成聯接國際的科技結果轉移轉化樞紐。這項任務已經啟動了多年，比來幾年進展也比較快，特別是支撐上海國際技術買賣市場建設。2020年6月國際技術買賣市場正式啟動以來，已經吸引了1400多萬項專利技術，4000多家科技型企業、547家服務機構注冊，意向投資達到169億元。總之，上海瑜伽教室的科技創新要著眼全球、對標全球，盡力建設全球創新需求的發布地、全球創新結果的集結地和全球技術要素市場的主要節點。

五是支撐上海凝集高端人才。剛才吳清副市長也介紹了這方面的情況。戰略科技氣力關鍵是人才要強。昨瑜伽場地天中心召開的人才任務會議，習近平總書記發表了主要講話，我們正在認真學習領會，研討貫徹落實，在上海國際科技創新中間建設中，將始終堅持和貫徹習近平總書記關于新時代人才任務的新理念、新戰略、新舉措，加速建設世界主要的人才中間和創新窪地，支撐上海實行加倍科學高效的人才培養培養政策和更具吸引力的海內人才政策，包含充足激發在上海的各類創新主體教學，發揮它們在吸引高端人才中的主體感化。支撐在吸引外國人來滬任務軌制方面，賦予上海更年夜的自立權，對上海科創中間建設所急需的外國科技人才，包含申辦任務許可，進一個步驟放寬年齡、學歷等方面的條件限制，還要支撐上海率先開展科技人才發展體制機制改造和政策試驗，強化輻射帶動感化。

我就簡單給大師介紹一下。謝謝大師！

2021-09-29 10:56:29

中國日報記者:

中科院作為國家戰略科技氣力，積極參與了北京、上海和粵港澳年夜灣區科技創新主要的建設，可否介紹一下未來在參與上海具有全球影響交流力的國際科技創新中間建設時具體會有哪些辦法？謝謝。

2021-09-29 11:02:22

中科院副院長 張濤:

謝謝你的提問，也謝謝大師對中國科學院各項任務的關心和支撐。大師了解，上海建設具有全球影響力的科創中間是黨中心的嚴重戰略安排，中國科學院作為國家的戰略科技氣力，心系“國家事”、肩扛“國家責”，在上海科創中間建設當中發揮焦點、骨干、引領感化，重點舉措將包含以下幾方面：

第一，聚焦科技創新策源效能。中科院將進一個步驟加年夜前沿基礎和新興穿插標的目的布局力度。積極承擔更多嚴重科技任務，實現從“0”到“1”的原創衝破，推進以上海光源為引領的嚴重科技基礎設施集群建設，推動設施開放共享，為我國高程度原始創新和關鍵焦點技術衝破供給主要技術支撐。在性命科學等主要領域，主動謀劃和牽頭發起國際嚴重科學計劃。

第二，聚焦三年夜產業創新窪地建設。中科院將聚焦集成電路、生物醫藥、人工智能等產業，支撐上海集成電路資料研討院的建設，構成國內領先的集成電路資料創新平臺，繼續推動中國科學院渺小衛星創新研討院臨港衛星研制基地、G60腦智科創基地等創新平臺建設，支撐科創中間等主要承載區發展。

第三，聚焦科創人才隊伍建設。遵守人才成長規律，多措并舉，著力打造頂尖科技人才、領軍人才隊伍和關鍵焦點技術攻堅團隊。強化人才政策導向，打造特點人才任務體系，激發科技創新活氣，支撐上海科技年夜學建設高程度、國際化、小規模的研討型年夜學，摸索創新人才培養形式，鍛造科技后備隊伍。

第四，深化科研院所體制機制改造。推動中科院在滬科研機構以國家重點實驗室重組作為牽引。我們要以晉陞焦點競爭力和統籌才能為重點，加速完美科研組織構架，創新嚴重科研活動組織治理形式，樹立適應新發展階段的科技評價體系，在部門重點領域和關鍵環節改造中開展先行先試的任務，構成若干具教學場地有示范感化的改造辦法。

我就先介紹到這里，謝謝。

2021-09-29 11:02:43

界面新聞記者:

近年來，各個城市都在“這就是你想讓你媽媽死的原因？”她問。明顯和確定。加年夜人才引進力度，請問中科院在建設科技創新人才隊伍，參與上海科創中間建設方面，有哪些新舉措？謝謝。

2021-09-29 11:03:04

張濤:

謝謝你的提問。我剛剛已經提到人才方面的一些情況，我略微再展開多說幾句。大師了解，昨天中心人才任務會議召開，我們也正在學習領會習總書記的唆使和請求，下一個步驟中科院將發布更多的舉措，來加強人才任務。今朝，我們有以下重點任務：

第一，加強科創中間高精尖人才的吸引和凝集。我們要特別聚焦全球視野，中國科學院是一個“國家隊”，活著界上也長短常有影響力的科研機構，所以我們引進人才不但聚焦國內，要用全球視野來引進高程度的人才。特別要凸起需求導向，用加倍積極、加倍開放、加倍有用的引才政策來吸惹人才。我們要特別強化中國科學院已經堅持了多年的“百人計劃”brand等特點優勢，聚焦基礎前沿原始創新和關鍵焦點技術攻關，高標準、按需精準引才。鼓勵創新引才方法，在關鍵焦點領域加強頂尖人才、高程度人才的引進，加年夜青年拔尖人才和急缺關鍵人才的引進。

第二，以嚴重科研戰略布局強化科技領軍人才培養。我們近期發布了“穩定支撐基礎前沿領域青年團隊計劃”和“前沿科學重點研討計劃”等，用這樣一批計劃、用這樣一批項目來培養有國際影響力的頂尖科學家，特別是要結合嚴重工程共享空間與科學問題、衝破關鍵焦點技術等嚴重任務的組織實施，培養實施國際一流的1對1教學科技人才和科研骨干。

第三，加年夜青年人才的支撐力度。比來中科院有一系列舉措來加年夜青年科研人才培養，好比加年夜科研項目資助力度，鼓勵青年人員在嚴重科技攻堅中、主要崗位上歷練。在“十四五”期間，各個研討所新聘的實驗室主任、副主任，原則上40歲以下的人員不低于50%，這是要給更多的青年科學家供給鍛煉、成長的機會。別的，我們在先導專項中實行“兩總制”，為優秀科研骨干成長創造條件、供給舞臺。新安排的戰略先導專項，不少于30%由45歲以下人一大早，她帶著五顏六色的衣服和禮物來到門口，坐上裴奕親自開下山的車，緩緩向京城走去。員牽頭承擔，課題負責人不少于50%由45歲以下的人員承擔，爭取將院內50%以上的相關基礎研討項目用于支撐35歲以下的青年人才。

第四，擴年夜人才交通國際一起配合力度，促進科創中間人才國際化。樹立開放包涵的國際人才和管理共享機制，吸引國外高校、科研機構和企業等優秀人才來上海、來中國科學院開展一起配合研討，構建全球科技人才交通的創新一起配合節點，摸索和創新國外人才引進與治理的方法，積極應用牽頭發起年夜科學計劃，就是由中國科學院牽頭發起的年夜的國際一起配合計劃等多邊一起配合機制，吸引培養匯聚全球的優秀科技人才到中國、到上海、到中國科學院來任務。

我就先說到這里，謝謝。

2021-09-29 11:03:21

新華社中國經濟信息社記者:

我留意到“科技創新”是本《規劃》的主題詞。請問在“十四五”時期，上海科創中間重點從哪些方面對科技創新進行布局？準備發布哪些重點舉措呢？謝謝。

2021-09-29 11:07:56

林念修:

這個問題我來答覆。習近平總書記高度重視上海科創中間建設，屢次強調，上海要供給高程度創新供給，加快科技結果向現實生產力轉化，支撐全國高質量發展。“十四五”期間，國家發展改造委將重點通過推動“晉陞4個才能”，系統支撐上海科創中間增強創新能級，引領帶動全國高質量發展。

第一，進一個步驟晉陞張江綜合性國家科學中間的內核支撐才能。“十四五”時期，我們準備從3個方面持續加強張江綜合性國家科學中間建設。一是出臺規劃。近期，國家發展改造委和上海市一道，會同科技部、中科院等單位正在抓緊編制張江綜合性國家科學中間“十四五”規劃，研討明確未來一個時期科學中間建設的嚴重任務，力爭通過“十四五”建設來推動科學中間創新能級邁上新臺階。二是再布局一批項目。繼續布局一批嚴重科技基礎設施，特別是在光子科學、性命科學等領域，推動構成加倍完備的年夜設施集群。三是強化產出。我們將通過“揭榜掛帥”“賽馬”等方法，支撐各類科研主體承擔關鍵焦點技術攻關任務和嚴重科研項目，推動產出更多世界級原創結果。

第二，進一個步驟晉陞三年夜產業創新窪地的引領發展才能瑜伽場地。要加速建設集成電路、生物醫藥、人工智能三年夜產業窪地，力爭實現“三個衝破晉陞”，加速向全球創新鏈、產業鏈、價值鏈高端邁進。這是上海在“十四五”期間的三年夜任務，我們將加速推進。一是在集成電路領域，重點圍繞芯片研發、裝備與資料、制造工藝等標的目的實現衝破晉陞。二是在生物醫藥領域，重點聚焦臨床驗證與轉化、新產品應用等標的目的實現衝破晉陞。三是在人工智能領域，將重點圍繞基礎理論、個性技術與社會管理等標的目的來實現衝破晉陞。

第三，進一個步驟晉陞周全創新改造的軌制保證才能。我們將堅持軌制創新與科技創新“雙輪驅動”，通過深化改造為科創中間建設供給強年夜軌制保證。一是持續推進周全創新改造。支撐上海圍繞產業創新人才、科技結果治理、科技結果轉化等重點任務，深刻推進新一輪周全創新改造，為全國供給經驗示范。二是繼續推動上海路況年夜學科技結果轉化改造試點走深走實。我剛才已經說了，要周全完成7項試點任務，里面還有2項在繼續做，爭取“十四五”時期這兩項任務周全完成。解開束縛科研人員的“細繩子”，盡力在科技體制改造領域能夠構成更多的“小崗村”式軌制性結果。

第四，進一個步驟晉陞創新創業的示范帶動才能。支撐上海加速構建年夜中小企業融通創新的生態體系，為科創中間晉陞創新活氣、增強創新才能供給有用的示范帶動。這里重要有兩項內容：一是強化基地建設。鼎力支撐雙創示范基地、孵化器、眾創空間特點化專業化發展，吸引和集聚更多科研人員、企業高管、留學人員在上海創新創業。二是強化氛圍營造。支撐上海辦好全國雙創周、創響中國等一系列活動，優化支撐創新創業的政策體制和環境，更年夜水平激發各類創新主體的活氣。

謝謝。

2021-09-29 11:08:17

彭湃新聞記者:

請問上海科技創新中間建設對上海建設具有國際影響力的社會主義現代化國際年夜都會的支撐感化體現在哪些方面？謝謝。

2021-09-29 11:25:49

吳清:

感謝你提出科創中間與國際年夜都會建設支撐感化。上海市提出，到2035年，周全晉陞國際經濟、金融、貿易、航運和科技創新中間，以及文明年夜都會建設的能級，進一個步驟強化“四年夜效能”，基礎建成具有世界影響力的社會主義現代化國際年夜都會。“十三五”期間，上海積極推進科創中間建設與城市發展深度融會，有用服務城市能級和焦點競爭力的晉陞。好比，以技術創新推動高端產業疾速發展方面做了一系列盡力。同時，在疫情期間布局3批19項應急科技攻關任務，助力疫情防控。深化科技賦能城市數字化轉型，無力支撐政務服務“一著女兒，身體緊繃的問道。網通辦”、城市運行“一網統管”建設等。“十四五”期間，上海科創中間將聚焦強化城市“四年夜效能”，這不僅對上海國際化年夜都會建設，也對長三角以及全國高質量發展均有主要意義，進一個步驟發揮綜合效應和溢出效應。 此中，直接服務于創新策源效能的強化，并有用支撐以下三年夜效能的晉陞：

在強化全球資源設置裝備擺設效能方面，上海將積極晉陞人才、技術、規則等創新要素資源設置裝私密空間備擺設才能。好比，制訂高效精準的引才政策，構成對全球高層次人才的“磁吸效應”，培養具有國際視野、自立創新才能和全球科技管理經驗的國際化人才隊伍。鼓勵科技型企業“走出往”，1對1教學在全球布局研發中間、創新中間，摸索發起設立國際科技組織，參與或許發起國際年夜科學計劃和年夜科學工程，參與國際標準制訂，晉陞世界頂尖科學家論壇、世界人工智能年夜會等國際活動的世界影響力。

在強化高端產業引領效能方面，上海提出，到2025年戰略性新興產業增添值占全市生產總值的比主要達到20%以上，增添值超過1萬瑜伽場地億元。為實現這個目標，我們將進一個步驟加年夜科技攻關力度，加速衝破一批關鍵焦點技術，供給高程度科技創新供給，支撐引領產業高質量發展。《規劃》提出“3+8+X”布局的關鍵焦點技術攻關布局，這既是當前科技進步年夜潮中找準蓄力點，為我國中長期耐久經濟增長打下基礎，也是拋磚引玉召集更多有志于新興科技研發的創新創業者到上海共謀發展。

在強化開放樞紐門戶效能方面，進一個步驟擴年夜對外開放，支撐著名國際科技組織、國際科研機構在上海設立分支機構，支撐外國投資者在上海設立研發中間，計劃到“十四五”末，上海內資研發中間達到560家擺佈，今朝是500家。進一個步驟鼓勵外資企業和當地研發機構組建研發聯盟或聯合研發機構。吸引全球風險投資機構在上海落地，支撐初創科技企業發展。

我就先簡單匯報這些，謝謝。

2021-09-29 11:27:46

噴鼻港紫荊雜志記者:

《規劃》中提到，上海要強化開放協同，構建全球創新樞紐，請問未來五年上海將若何更好地發揮外資企業的感化，建設具有全球影響力的科創中間？此外還想清楚一下，上海在加強國際科技交通一起配合方面有什么舉措？謝謝。

2021-09-29 11:28:07

吳清:

謝謝，這個問題由我來繼續答覆一下。營造開放協同的創新空間，構建更高程度全球創新網絡，這是“十四五”期間上海科創中間建設的一項主要任務。《規劃》里提出瑜伽場地要堅持引進來、走出往并重，進一個步驟優化開放一起配合環境，推進全方位、高程度的全球科技創新一起配合。

引進來方面，我們歡迎更多的外資企業深度參與上海科創中間建設，共享創新發展機遇。外資企業是上海建設科創中間不成或缺的主要氣力，創新投進規模和創新產出質量在上海創新體系中占據主要位置，好比外商投資的規上工業企業的研發經費占全市規上工業企業研發經費的比重超過四成。新產品銷售支出占比超過五成，引進境外技術的經費收入超過八成。特別是上海內資研發中間，截至本年8月底累計數量達500家，構成了必定的集聚效應。往年年末我們出臺了《上海鼓勵設立和發展外資研發中間規定》，發布了跨境研發通關、跨境金融服務、收支境和停居留、登記注冊、產學研一起配合、結果轉化、知識產權保護等方面的一系列舉措。在《規劃》當中，我們提出，到2025年，上海內資研發中間累計達到560家的發展目標。“十四五”期間，我們還將構建加倍開放包涵的創重生態，引進更多外資企業在上海設立研發中間，并且積極支撐外資研發中間晉陞能級、強化效能。

走出往方面，我們將積極構建多主體、多層次、多類型對內科技交通一起配合網絡。好比，圍繞熱點、重點科技領域加強國際對話交通。應用上海友愛城市網絡等，鞏固和拓展當局間科技創新一起配合。鼓勵企業、高校、科研院所等各類創新主體積極融進全球創新網絡，在開放條件下創新，打造若干精品國際聯合實驗室，摸索科技園區一起配合新形式。晉陞浦江創新論壇、世界頂尖科學家論壇、國際創新創業年夜賽等創新活動brand效應和國際影響力。此外，我們還將深刻實施“一帶一路”科技創新一起配合，加強與全球各國和各相關地區的科技交通、人才交通，以及人文交通等。

我就先簡單答覆這些，謝謝。

2021-09-29 11:28:34

海報新聞記者:

上海國際科技創新中間是“3+4”區域創新布局中的主要組成部門。請問下一個步驟在區域創新總體布局上，我們還有哪些考慮？謝謝。

2021-09-29 11:36:30

林念修:

起首感謝你對區域創新任務的關心。剛才我講到“3+4”區域創新布局，剛才你又問到這個問題，我再作一些簡要介紹。

黨的十八年夜以來，我國布局建設了3年夜國際科技創新中間和4年夜綜合性國家科學中間，構成了“3+4”區域創新格式。所謂“3”，就是指北京、上海、粵港澳年夜灣區3個國際科技創新中間。此中，北京科技創新中間集中了大批優質1對1教學科教資源，大師都了解，北京擁有全國最多的高校、最多的科研機構、最多的央企，具有很是豐富優質的創新資源，它的重要任務是打造全國科技創新的策源地，這也是北京科技創新中間的主要任務。上海科技創新中間重要是集中打造集成電路、人工智能、生物醫藥3年夜產業創新窪地，在全球擁有影響力和話語權，這3年夜產業創新窪地也是習近平總書記給上海科創中間提出的重要任務，未來就是依照這三個任務慢慢落實。粵港澳年夜灣區科創中間著重發揮廣東改造開放前沿、港澳國際化水平高的優勢，打造全球最年夜的中試驗證和結果應用推廣基地。所謂“4”，就是指北京懷柔、上海張江、安徽合肥、年夜灣區4個綜合性國家科學中間，這是國際科技創新中間的內核支撐。重要任務是通過建設嚴重科技基礎設施和高程度創新平臺，整合優質創新資源，打造世界級原始創新窪地。

近幾年來，在黨中心的堅強領導下，“3+4”區域創新窪地感化持續顯現。後面我已經談到的一些結果，上面我從以下四個方面簡單地把它的感化再給大師介紹一下。

一是為構建新發展格式供給了戰略支點。作為主要科技創新策源地和區域發展增長極，輻射帶動國內創新發展，深度參與全球科技產業競爭一起配合，在國內年夜循環和國內國際雙循環中發揮了關鍵感化。

二是為推動經濟高質量發展供給了動力源泉。通過集聚一大量高程度科研機構和創新型領軍企業，成為高質量供給和新需求的重要發源地，發揮了主要的動力引擎感化。

三是為實現高程度科技自立自強構成了強力支撐。區域創新窪地遵守創新集聚規律，顯著晉陞原始創新才能，成為全國原創性嚴重科技結果和顛覆性技術產出的主力軍。

四是為深化科技體制改造供給了樣板示范。區域創新窪地發揮創新活躍、體制機制靈活優勢，年夜膽主動摸索，成為科技體制機制改造先行先試的試驗場。這四個方面的感化越來越凸顯。

下一個步驟，我們將認真貫徹落實黨中心、國務院決策安排，綿綿用力、久久為功，推動構成國際科技創新中間龍頭帶動、綜合性國家科學中間內核支撐、區域科技創新中間優勢互補的體系化、多層次總體布局。在今后的實際任務中，我們將重點掌握以下四個方面：

一是聚焦國家戰略，堅持系統謀劃。堅持全國一盤棋，系統謀劃區域創新窪地建設任務，與國家嚴重戰略、嚴重任務、嚴重工程緊密結合起來。

二是安身比較優勢，堅持分層布局。我們將扎實有序推進3年夜國際科技創新中間和4年夜綜合性國家科學中間建設發展的各項任務。與此同時，我們還將穩步推進區域科技創新中間建設任務，布局若干區域科技創新中間。

三是尊敬創新規律，強化集中支撐。遵守科學發現、技術發明和創新規律，統籌資金、項目、人才、政策等創新要素向優勢區域集聚。

四是加強區域協同，促進聯動發展。強化區域創新一起配合，樹立區域創新窪地協同創新、聯動發展的建設運行機制。

謝謝。

2021-09-29 11:36:57

陳文俊:

謝謝列位發布人，謝謝列位記者伴侶。明天的發布會就到這里。謝謝！

2021-09-29 11:37:27